蓉城主场球迷投掷水杯与冲突事件 足协发布通报批评并要求整改
- 1
文章摘要：
2025年8月19日，成都蓉城主场在足协杯对阵河南队的比赛结束后，发生了球迷向场地投掷水杯、少数球迷互相冲突的不良事件。事后，成都市公安机关依法对3名涉事球迷进行了行政拘留；中国足协纪律委员会也依据相关纪律规定，对成都赛区予以通报批评，并要求进行整改，以维护赛场秩序与足球文化环境。本文将从事件背景与过程、足协通报批评的内容与立场、整改要求与可行措施、社会与足球生态的责任担当四个方面深入分析这次冲突事件的成因、意义及启示。最后，文章将对整个事件及整改路径做系统的总结归纳，强调文明观赛和制度保障在中国足球发展中的重要性。
一、事件背景与具体经过
2025年8月19日晚，成都蓉城在主场迎战河南队进行足协杯比赛。比赛经过激烈对抗，最终以点球决胜。赛后，在球迷返场离场期间，一些观众情绪波动。官方监督报告、赛事安全官报告及现场视频资料指出，在比赛结束后，有个别球迷向场地内投掷水杯，甚至砸中客队有关人员的头部。与此同时，还有少数球迷之间在看台上发生肢体冲突，有人跳入场内，后来被安保和公安人员带离现场。 citeturn0search6turn0search0turn0search3turn0search8
事发当晚，成都市公安局金牛区分局迅速做出响应，现场警力联动赛事安保人员干预，控制事态发展。经后续调查，公安机关认定三名涉事男子（杜某、杨某、张某）因拒不听从劝阻、对他人实施殴打、泼洒饮品等行为，扰乱公共场所秩序，依据《治安管理处罚法》第二十六条对其予以行政拘留。经医学检查，被打者伤情虽无大碍，但事件性质严重。citeturn0search8turn0search11turn0search5
中国足协随后于8月22日向社会公布处罚决定：依据《中国足球协会纪律准则》第九十条规定，对成都赛区（成都蓉城足球俱乐部主场）予以通报批评。通报中指出，比赛结束后有球迷投掷水杯、在看台发生冲突，虽被及时制止，但已严重影响赛事秩序与形象。足协还强调，将坚决严肃处理各类违规违纪行为，净化赛场风气。citeturn0search0turn0search5turn0search8turn0search4
二、足协通报批评的核心意涵
足协通报批评的首要意图在于传递“零容忍”态度。此次通报不仅针对投掷水杯、看台冲突的具体行为，更是对违规违纪行为的一次制度提醒。这种明文批评既是对当事场次管理方的处罚，也是对于全国各赛区、各俱乐部的警示：赛事中的任何扰乱秩序行为都不应被姑息。
通报批评背后体现的是责任归属与制度刚性原则。足协将此次事件的责任部分归属于“成都赛区”整体，也就是主场方在球迷管理、赛事组织、安全保障等方面存在缺陷。这样的定位强调的是制度机制、组织管理的责任，而不仅是个别球迷的过激行为。
此外，通报还折射出足协对于赛场文化环境的重视。足球不仅是竞技表演，也是观众参与的公共空间。通报中“净化赛场风气”“共同维护比赛秩序和足球发展环境”的表达，体现出对足球文化氛围和球迷文明行为的关注。足协希望通过制度干预、监督机制形成长期规范约束。
通报批评虽属较轻处罚，但意义不容小觑。相比于罚款、禁赛、空场等强制手段，通报批评更具有象征、震慑意义。它能够引起俱乐部、赛事方乃至媒体和公众的关注，形成较强的制度压力，从而促使各方检视自身管理机制和文明观赛教育机制。这种制度上的“点穴警示”在长期治理中可能比重罚更具持续性影响。
三、整改要求与可行路径
在通报中，足协明确提出整改要求，要求主场赛区在球迷行为管理、安全保障、观赛环境建设等方面进行自查和完善。整改不是一句空话，而是要落实机制、强化责任。首先，要进一步完善球迷行为准则，为投掷杂物、冲突斗殴设定明确处罚条款和行为红线。俱乐部应在球迷协议、公约或入场须知中予以明确，并加强入场前宣贯与警示提示。
其次，必须提升安保与应急响应能力。特别是在比赛尾声、球迷离场阶段，要有针对性的疏导方案、预置安保人力、巡查机制。安保人员要配置合理、分布有效，能够及时干预冲突苗头。对于可能情绪激动的区域（如双方看台交界处、出口通道等），应加强警戒与分隔隔离。
emc体育网页版入口第三，推进球迷教育与文明观赛宣传。俱乐部、地方足协可联合开展文明观赛主题活动，制作海报、视频、广播提示、线上宣传，引导球迷理性表达情绪、尊重对手与安保力量。尤其对于年轻球迷，应举办讲座、互动体验等形式的教育，强化体育精神和社会责任意识。
第四，应建立长效监控与责任追究机制。对于每场比赛，应有赛后督查、视频回放、监督检查制度。若发现违反行为，要依法依规对肇事者、俱乐部管理方予以处罚。俱乐部主场若多次被通报批评，可考虑更严厉处分如空场、限制售票等作为制度手段。
第五，可引入第三方监督或社会参与。比如地方公安、城市管理、球迷协会、媒体监督等共同参与赛事秩序监督。增强赛事透明度，公开战时处置记录、处罚情况、整改报告等，接受公众监督，形成良性闭环。
四、责任担当与生态反省
此次事件不仅令成都赛区管理方承担责任，也提出了整个足球生态的反思。俱乐部作为主场经营者，应在球迷服务与安全管理中承担主体责任。从球票分区、通道设置、出入口引导，到场馆设施、紧急通道、监控覆盖，都要纳入管理视野。球迷行为的边界与责任须在制度框架下得到控制。
赛事主办方、地方足协也应承担监管责任。赛事安排、安保资源统筹、场馆配置审核等都与秩序安全息息相关。主办方应切实加强赛前评估、应急预案审核，对潜在风险进行预测、演练，避免因大规模情绪失控应对不足而酿成冲突。
同时，媒体与公众舆论也有责任。媒体在报道时应客观、理性，避免煽动对立；公众在传播观点时要基于事实、反对暴力、倡导文明。球迷文化需要舆论的正向引导，而不是极端言论的负面助燃。
更深层次地，是整个足球生态的文化建设责任。中国足球正处于改革、成长与提升期，文明观赛、规则意识、球迷文化都亟待培育。从青少年、社区、学校层面都应普及体育精神、尊重规则、理性表达的价值观。只有在健康文化基础之上，足球竞技与商业才能可持续发展。
此外，社会治理与公共秩序体系也不可缺位。大型公共活动如足球比赛，其安保、公安联动、公共设施管理、应急处置、法律保障等都